人社部日前印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。其中，對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的打擊，已經(jīng)上升到新高度。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，“掛證”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。掛證“年薪”從幾千元到幾萬元不等，這意味著，只要把執(zhí)業(yè)藥師證掛靠到藥店，每個(gè)月就會有一筆不菲的收入。

　　為此，國務(wù)院高度重視治理“掛證”工作。為落實(shí)國務(wù)院要求，2017年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》(以下簡稱《通知》)，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。

　　《通知》中明確指出4種整治手段：1.要求各有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理有關(guān)情況，盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案。2.向社會公開“掛證”問題舉報(bào)受理聯(lián)系方式，多種形式、多個(gè)渠道廣泛收集問題線索。3.對核實(shí)確認(rèn)的“掛證”當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理情況向社會公開，形成震懾。4.轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

　　國家發(fā)改委副主任連維良曾在媒體通氣會上則表示，要加快建立醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師等14類重點(diǎn)職業(yè)人員信用記錄，建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新;此外，還要同步建立信用紅黑名單制度。

　　而隨著全國社保一卡通推進(jìn)進(jìn)程的加快，人證分離的掛證行為/現(xiàn)象也將因?yàn)樾畔⒒侄味M(jìn)一步被遏制。據(jù)悉，一卡通的信息將包括：個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息。只要社保信息和證書注冊單位不一致的，都將被查出，而對于因技術(shù)的原因?qū)?ldquo;人證合一”信息核實(shí)不及的難題也將被逐步發(fā)展的技術(shù)所解決。

　　點(diǎn)評

　　亂世用重典。國家對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為的打擊已從部署階段進(jìn)入執(zhí)行階段，并從單點(diǎn)突破進(jìn)入系統(tǒng)整治。更為重要的是，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”將面臨“高昂”的違法成本：執(zhí)業(yè)藥師掛名或者虛聘將被系統(tǒng)“拉黑”，被列入“黑名單”的執(zhí)業(yè)藥師，甚至將面臨取消當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任藥師、執(zhí)業(yè)藥師的資格。

　　種種跡象表明，執(zhí)業(yè)藥師的“退出機(jī)制”將隨著整治行動(dòng)的深入逐漸成型。而與之相對應(yīng)的，執(zhí)業(yè)藥師的準(zhǔn)入門檻亦有所變化。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委日前發(fā)布《中華人民共和國藥師法(草稿征求意見稿)》，對藥師考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍以及權(quán)利、義務(wù)、考核、培訓(xùn)等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　重點(diǎn)內(nèi)容包括：1.行業(yè)準(zhǔn)入：國家實(shí)行藥師執(zhí)業(yè)注冊制度，藥師包括藥師和助理藥師。助理藥師不得開辦個(gè)體藥店。2.報(bào)考條件：藥師考試的學(xué)歷要求將提升至本科學(xué)歷，新增的助理藥師，其學(xué)歷要求是大專或中專學(xué)歷。3.薪酬待遇：藥師執(zhí)業(yè)活動(dòng)屬醫(yī)療行為，提供的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)收取相應(yīng)的藥事服務(wù)費(fèi)用?！端帋煼ā穼?shí)施后，藥師的薪酬可能會有所提高。4.職業(yè)地位：藥師地位提升，國家將設(shè)立“藥師節(jié)”，具體日期待定。

　　嚴(yán)準(zhǔn)入，寬退出——“首尾兩端”的變化，使得執(zhí)業(yè)藥師資格證書的含金量進(jìn)一步提高，這無疑會強(qiáng)化主體對執(zhí)業(yè)資格的保護(hù)意識，于徹底打擊掛證行為無異于釜底抽薪。