本月初，《中醫(yī)藥法》正式實施，再一次釋放了中醫(yī)藥發(fā)展利好。作為中華民族的瑰寶，中醫(yī)藥不僅要立足國內(nèi)，更要走出國門，提升我國的文化軟實力。

　　在昆明這個中藥材資源富足之地，在7月4-6日召開的第12屆中國制藥工業(yè)百強年會暨2017年全國藥店周期間，國家中醫(yī)藥管理局國際合作司副司長吳振斗在中醫(yī)藥發(fā)展主論壇上作《中醫(yī)藥“一帶一路”合作成果》的主題報告。在他看來，中醫(yī)藥自古以來便有與周邊國家合作的基礎(chǔ)。“在‘一帶一路’規(guī)劃中，中醫(yī)藥行業(yè)是大有可為的，在推進相關(guān)工作的時候，進展也比較順利。”

　　“走出去”先做好準備

　　“我們對中醫(yī)藥在‘一帶一路’沿線發(fā)展的現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)，東亞、東南亞、南亞地區(qū)不少國家都有傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)。”吳振斗具體分析，東亞地區(qū)對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)非常重視，大多數(shù)國家把傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入醫(yī)療衛(wèi)生體系，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)享有相同的地位，互為補充，發(fā)揮著十分重要的作用。東南亞地區(qū)中醫(yī)藥有悠久的歷史和良好的民眾基礎(chǔ)，大多數(shù)國家已對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)進行立法，當?shù)貍鹘y(tǒng)醫(yī)藥資源豐富。南亞地區(qū)大多數(shù)擁有自己的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，且設(shè)立法律法規(guī)進行管理，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不但受中醫(yī)影響，而且由于歷史和地理的原因，也受印醫(yī)影響，并崇尚印醫(yī)。中亞地區(qū)由于飲食結(jié)構(gòu)的原因，高血脂、心血管疾病比較普遍，中醫(yī)藥治療此類疾病有普遍療效，因此被中亞居民廣泛接受和青睞。由于大多數(shù)國家經(jīng)濟欠發(fā)達，在中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作中，對中國技術(shù)、資金、人力資源依賴比較大。

　　在西亞地區(qū)，情況則較為特殊，其傳統(tǒng)醫(yī)藥歷史悠久，也有法律法規(guī)，但其醫(yī)療體系以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)為主，受歡迎的是有保健、強壯、減肥、美容功效的中成藥。但是，當?shù)刂鞴懿块T對治療性藥物管理嚴格，而作為保健品則容易進入西亞國家市場。“所以中國中藥企業(yè)要大規(guī)模進入這一市場，還需要克服技術(shù)和政策壁壘。”

　　基于“一帶一路”沿線國家對中醫(yī)藥存在強烈的需求這一現(xiàn)狀，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)改委此前也聯(lián)合印發(fā)了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。迄今為止，我國與外國政府和地區(qū)組織簽署了86個專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，搭建了一個穩(wěn)固的交流平臺。

　　當前，中國已經(jīng)啟動了國際合作專項，建設(shè)好“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心;對內(nèi)，正在并已經(jīng)建設(shè)了一批國內(nèi)示范基地。“我們還把中醫(yī)藥納入‘一帶一路’國家自貿(mào)區(qū)談判。據(jù)估算，遍及全球的中醫(yī)藥服務(wù)市場每年的服務(wù)產(chǎn)值有5000億美元。所以，大家不要愁沒有走出去的機會，而是要思考自己是否已經(jīng)做好走出去的準備。”

　　打造國際品牌

　　盡管市場前景廣闊，但中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展依舊存在挑戰(zhàn)。“我們的外向型合作能力有待提升，存在地緣政治和經(jīng)濟風險，還有可能面臨中醫(yī)藥地位被補充替代的風險。”

　　這里主要存在均衡、標準、立法和國際化團隊的問題。即立法程度不同，符合中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代中醫(yī)藥研究方法學(xué)和國際標準規(guī)范尚待建立，中醫(yī)藥面臨越來越多的法律障礙和貿(mào)易壁壘，進入國際醫(yī)藥主流市場進展緩慢，面向國際的中醫(yī)藥復(fù)合型人才隊伍缺乏等具體挑戰(zhàn)。

　　面對這樣的現(xiàn)狀，吳振斗也提到當前的主要任務(wù)是要做好五個方面的溝通。在政策溝通方面，要完善政府間合作機制，為與沿線國家合作營造良好的政策環(huán)境;實現(xiàn)資源互通方面，則要依托中醫(yī)藥優(yōu)勢為沿線民眾提供醫(yī)療保健服務(wù)，與沿線國家和地區(qū)共建共享中醫(yī)藥資源;通過擴張中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)來做到貿(mào)易暢通;在科技聯(lián)通方面，支持與沿線國家和地區(qū)開展高水平科研合作，研究制定中醫(yī)藥國家標準;最后，還要開展中醫(yī)藥公共外交，傳播中醫(yī)藥文化，做到民心相通。

　　針對這些主要任務(wù)，國家中醫(yī)藥管理局正在打造一些重點項目。如在沿線建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心;依托國內(nèi)各類中藥機構(gòu)，開展外向型能力提升建設(shè)，形成海外中心“內(nèi)外聯(lián)動”的示范效應(yīng);建設(shè)中醫(yī)藥國際標準化體系，搭建國際標準;舉辦大型中醫(yī)藥文化展覽，促進中國中醫(yī)藥文化傳播等。

　　“我們也支持各省市根據(jù)自身特色旅游優(yōu)勢與沿線國家開展中醫(yī)藥合作，打造‘一帶一路’品牌。”吳振斗說。