跨省買藥囧象 醫(yī)藥新政何時有效?
2016-07-29 10:07:40
國家藥品價格談判是在“藥價高、看病貴、醫(yī)患爭端頻發(fā)”的背景下出臺的新政,這一政策關涉民生,對患者來說,當然是極大利好。然而從目前進展來看,只有14省份響應,與衛(wèi)計委的初衷還有很大差距。
國家衛(wèi)計委要求,各地要在6月底前完成談判藥品與當?shù)蒯t(yī)保支付政策的銜接,集中掛網(wǎng)采購。然而截至7月21日,只有14省份將談判藥品納入醫(yī)保合規(guī)費用范圍,藥品降價遲遲未能落地,于是出現(xiàn)河南南陽的病人坐火車趕到安徽合肥買藥的尷尬事情。因為一瓶治療乙肝的吉非替尼,在河南要賣1470元,而在合肥降價后只需490元。
“跨省買藥”,緣于“政策梗阻”
國家藥品價格談判是在“藥價高、看病貴、醫(yī)患爭端頻發(fā)”的背景下出臺的新政,這一政策關涉民生,對患者來說,當然是極大利好。然而從目前進展來看,只有14省份響應,與衛(wèi)計委的初衷還有很大差距。而且在這14個省份里,有不少只參與談判,并未落實降價,患者仍然要“望藥興嘆”。
為什么好事遲遲難以落實到位?沒有病痛在身估計是體會不到患者盼藥之苦的。在久盼不至的情況下,患者只能選擇跨省買藥。
一些省份之所以動作遲緩,說其不想為民辦事,冤枉了他們。其間,有關部門協(xié)調不暢、決策掣肘,加之落實新政缺乏驅動力,是重要原因。據(jù)報道,目前農(nóng)村的新農(nóng)合醫(yī)保多由衛(wèi)計系統(tǒng)主管,而城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保則由人社系統(tǒng)主管,要將某一類藥品列入談判目錄和準入序列,如果靠一個部門單邊行動,自說自話,另一部門只有被動會簽文件的份,效率低下和執(zhí)行困難也就在所難免。此外,藥品降價了,對患者來說是件好事,但對靠開單拿提成的醫(yī)生來說,就未必真心歡迎。他們的態(tài)度也會決定著談判藥品落地的進程。
患病本來就是件痛苦的事情,現(xiàn)在再跨省買藥,無端增加了購藥成本。有患者想一次性購買一兩年的用藥量,即使醫(yī)院愿意賣出,也容易降低藥性,影響治療效果。
作為一種制度設計,國家參與藥品價格談判,維護了消費者的切身利益。目前的當務之急,是要完善這一制度,打通政策“梗阻”,加快藥品談判進程,擴大談判藥品入市范圍。由于此事關涉民生惠及百姓,建議應由國家作頂層設計,由衛(wèi)計委和人社部共同牽頭,同時參與,同步實施,才能把為民謀利的好事辦好。 葉傳龍
談判藥品進醫(yī)保,急不得也慢不得
5月18日7部委印發(fā)《關于做好國家談判藥品集中采購的通知》。
“藥價談判”是多方共贏的、有意義的探索。對政府來說,運用國家資源增添談判實力,大大降低新藥價格;對藥企來說,以價格換市場,是一種長遠的利益交換。過去,新藥要進醫(yī)保,只能等待醫(yī)保目錄更新,一般要等好幾年,而通過藥價談判,新藥進入醫(yī)保的時間理論上大大提前。
如果把這一事件看成中國醫(yī)療改革的一部分,或許更能看出談判藥品進醫(yī)保背后的真問題。
首先,考慮醫(yī)?;鸬默F(xiàn)實,“談判藥品”進醫(yī)保急不得。政府推動的醫(yī)保,并不是保證少數(shù)人的健康,而是要保證大多數(shù)人都得到盡量好的治療。如果在某一些藥物上花費很多資源,那么就會影響其他人的利益。基本醫(yī)療保險的內涵是為人們提供只是基本的、必需的醫(yī)療保障的幫助,而不是無限的服務。
醫(yī)保目錄更新緩慢,或許是出于把握醫(yī)療資源平衡的考慮。專利藥、高價藥進醫(yī)保,肯定會對醫(yī)?;鹪斐蓻_擊。醫(yī)保必須對使用者有所限制,想追求更好的醫(yī)療條件,只能花自己的錢。
老百姓迫切希望得到更優(yōu)的藥品價格,甚至不得不跨省買藥。這就要求,“談判藥品”進醫(yī)保慢不得。本次降價新藥,市場需求極高,降幅達到55%到67%,但即使如此,治療肺癌的易瑞沙(吉非替尼)降價后還要7000多元,仍然大大高于印度仿制藥。不過,這已經(jīng)是一個好的開始。
談判藥品能夠順利進醫(yī)保是醫(yī)改的一面鏡子,如何推進醫(yī)改才是更重要的問題。政府的責任是增加醫(yī)療資源的供給,像此次推進藥價談判,未來推進談判成果進醫(yī)保,都是政府力量的體現(xiàn)。在醫(yī)保制度較為成熟的國家瑞士,醫(yī)療服務全部由政府采購,但企業(yè)要向社會公布成本。