7月2日，發(fā)改委藥品價(jià)格評(píng)審中心發(fā)文，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查。其中成本調(diào)查涉及葛蘭素史克、百特、安斯泰來(lái)、揚(yáng)子江等27家知名中外企業(yè)，出廠價(jià)格調(diào)查則覆蓋廣州藥業(yè)、中恒梧州、眾生藥業(yè)等33家國(guó)內(nèi)企業(yè)。

　　2006年開(kāi)始，發(fā)改委就組織對(duì)制藥企業(yè)的成本和出廠價(jià)格的抽樣調(diào)查，幾乎每次調(diào)研都伴隨著后續(xù)的藥品降價(jià)。譽(yù)衡藥業(yè)證券事務(wù)代表劉暢介紹：“調(diào)研前幾年都有。但今年的政策背景，可能會(huì)使很多人聯(lián)想到新一輪藥品降價(jià)。”

　　與以往調(diào)查不同的是，此次調(diào)查納入了更多外資制藥企業(yè)，這使得輿論與最近“洋奶粉”被要求降價(jià)的背景聯(lián)系起來(lái)。全球最大醫(yī)藥市場(chǎng)咨詢(xún)調(diào)研機(jī)構(gòu)IMS表態(tài)稱(chēng)，可能導(dǎo)致跨國(guó)藥企銷(xiāo)售收入下降15%至45%。

　　7月9日，發(fā)改委人士對(duì)記者介紹：“藥品出廠價(jià)和成本調(diào)查屬于常規(guī)動(dòng)作，并不表示會(huì)調(diào)整藥品價(jià)格。”

　　與以往調(diào)研略有不同，此次發(fā)改委采取實(shí)地調(diào)查方式，在今年7-10月派員到各個(gè)被抽查企業(yè)。以往出廠價(jià)格申報(bào)都在網(wǎng)上進(jìn)行，但今年1月21日，發(fā)改委通知催促2959家企業(yè)申報(bào)2011年藥品出廠價(jià)格。全國(guó)超過(guò)40%藥企未能在截止日期前上報(bào)出廠價(jià)格，或許令發(fā)改委改變調(diào)查方式——實(shí)地調(diào)研也能堵住虛假申報(bào)的口子。

　　盡管很多機(jī)構(gòu)都認(rèn)為此次成本調(diào)查會(huì)帶來(lái)藥品降價(jià)潮，但記者接觸企業(yè)中，持樂(lè)觀態(tài)度的還是大多數(shù)。科倫藥業(yè)副總經(jīng)理陳得光表示：“我覺(jué)得這是中性調(diào)研。相信會(huì)為下一步宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)。”

　　但被調(diào)查的雙鷺?biāo)帢I(yè)董秘梁淑潔表示：“即便是不展開(kāi)新一輪藥品降價(jià)，每次招標(biāo)，藥品終端零售價(jià)都有不同幅度下調(diào)。如果沒(méi)有足夠的利潤(rùn)空間，新藥研發(fā)將會(huì)乏力。”

　　大部分企業(yè)將面臨新版GMP認(rèn)證的考驗(yàn)，意味著大量的硬件投入。多家國(guó)內(nèi)企業(yè)的高管認(rèn)為，外資品種的毛利水平偏高，如果下一輪降價(jià)不可避免，這些外資品種才是價(jià)格需要調(diào)整的對(duì)象。

　　7月9日上述發(fā)改委人士稱(chēng)：“發(fā)改委近年來(lái)一直在對(duì)外資藥品進(jìn)行價(jià)格研究，比照其他國(guó)家同款藥物的價(jià)格，收集了一些數(shù)據(jù)。”今年年初，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研發(fā)委員會(huì)一次內(nèi)部會(huì)議談到這一話(huà)題時(shí)，多位外資藥企高管將之歸結(jié)于稅收、營(yíng)銷(xiāo)成本等。通過(guò)對(duì)巴西、印度等國(guó)家進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)改委掌握了這些藥品在其他國(guó)家售價(jià)，并有可能以此制定國(guó)內(nèi)最高零售價(jià)。

　　上述發(fā)改委人士表示：“這個(gè)課題一直處于調(diào)研階段。具體在什么時(shí)候作為政策推出還不好說(shuō)，需要綜合考慮。”其介紹，國(guó)外藥品價(jià)格構(gòu)成也很復(fù)雜，涉及價(jià)外稅、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例等問(wèn)題，需整體考慮。發(fā)改委不會(huì)只針對(duì)幾個(gè)品種調(diào)研，“有媒體稱(chēng)某個(gè)藥國(guó)外比國(guó)內(nèi)貴多少，這并不是我們關(guān)注的核心。”但價(jià)格采樣還是以若干藥品為目標(biāo)。

　　RDPAC媒體總監(jiān)左玉增表示：“發(fā)改委是希望通過(guò)成本調(diào)查，改進(jìn)外資品種成本加成的定價(jià)方法。”

　　德國(guó)勃林格公司向記者表示：“平均而言，中國(guó)原研制藥的生產(chǎn)和零售價(jià)格都已低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，原研藥仍承擔(dān)著比仿制藥品更高的社會(huì)責(zé)任與投入。我們擔(dān)心，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格可能會(huì)產(chǎn)生藥品質(zhì)量控制方面的隱患。”不過(guò)去年以來(lái)，阿爾巴尼亞、希臘、愛(ài)爾蘭等國(guó)家紛紛要求進(jìn)口藥品降價(jià)。目前中國(guó)還對(duì)外資原研藥品保留大量自主定價(jià)權(quán)利。