近期，國家藥監(jiān)局網(wǎng)站上公布一則《冬蟲夏草用于保健食品試點工作方案》，這是國家藥監(jiān)局第一次允許冬蟲夏草直接被用為保健食品的原料。盡管主管部門希望能整治市場，但目前冬蟲夏草的一些根本爭端尚沒有解決，而《方案》的一些提法也不科學(xué)合理，該治理措施難免變成空談。

　　為企業(yè)設(shè)10億元門檻

　　2009年，衛(wèi)生部曾發(fā)文嚴(yán)禁使用冬蟲夏草作為原料生產(chǎn)食品，但對于能否使用冬蟲夏草生產(chǎn)保健食品并沒有給出規(guī)定。但現(xiàn)在市場上到處可見包含冬蟲夏草的保健品。

　　據(jù)中國保健協(xié)會秘書長徐華峰介紹，以前國家藥監(jiān)局只允許冬蟲夏草的提取物被用于保健品生產(chǎn)，但是現(xiàn)在的新規(guī)定則表明，冬蟲夏草可以作為原料被用于保健品的生產(chǎn)。

　　《方案》還提到了對企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的具體要求。在“具有良好的保健食品生產(chǎn)能力”這點上，《方案》要求，“試點企業(yè)保健食品工業(yè)產(chǎn)品年銷售額10億元以上(原產(chǎn)地保健食品生產(chǎn)企業(yè)可適當(dāng)放寬)。”

　　“要求生產(chǎn)冬蟲夏草保健食品的保健品企業(yè)年銷售規(guī)模10億元以上，可能是主管方希望企業(yè)規(guī)模大一些，便于規(guī)范管理吧。”徐華峰解釋。

　　業(yè)內(nèi)質(zhì)疑部分提法

　　“這份《方案》要求試點企業(yè)具有穩(wěn)定合法的冬蟲夏草來源， 能夠提供與資源省份有關(guān)單位簽訂合法且能夠保障規(guī)模生產(chǎn)的購銷合同，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與獲得的冬蟲夏草資源相適應(yīng)，能夠保障生產(chǎn)可持續(xù)性，但是實際上天然冬蟲夏草的原料每年最多只有100多噸，怎么保障生產(chǎn)可持續(xù)性?”一位冬蟲夏草專家對規(guī)模化生產(chǎn)表示質(zhì)疑。

　　對于自然界年產(chǎn)100多噸冬蟲夏草的說法，地衣真菌學(xué)家、中國科學(xué)院微生物研究所研究員魏江春則認(rèn)為“能有幾十噸就不錯了”。在行業(yè)專家看來，人工養(yǎng)殖沒有成功，自然資源又不斷耗盡，要企業(yè)保證生產(chǎn)規(guī)模就是一句空話。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，最需要的是一個清晰的標(biāo)準(zhǔn)。雖然一些冬蟲夏草產(chǎn)地聲稱發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)。2007年9月，冬蟲夏草的主要產(chǎn)地之一青海最先發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在對冬蟲夏草的管理方面。但是到目前，國內(nèi)尚沒有出臺冬蟲夏草的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　“現(xiàn)在連對冬蟲夏草進行藥檢鑒定的標(biāo)準(zhǔn)都不能說非常確切，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，要想制定出來很難。”一位專家舉例說，《方案》提到了試點的保健食品企業(yè)要對冬蟲夏草進行科研，“那么科研選擇什么方向?做什么內(nèi)容?這些都沒有說清楚。”

　　蟲草效果真的有這么大的效果嗎?對于冬蟲夏草，學(xué)術(shù)界存在很多爭議，爭議來自于傳得神乎其神的療效。《本草綱目》中并沒有記載冬蟲夏草。蟲草的作用尚缺乏足夠的、可靠的、國家認(rèn)可的臨床實驗報告以及人群實驗報告。現(xiàn)在蟲草行業(yè)的現(xiàn)狀是，虛假廣告泛濫，對蟲草的作用說得神乎其神。